El presente trabajo de investigación consiste en la descripción y análisis de los principales factores que inciden en la evasión y elusión del impuesto de Industria y Comercio (ICA) y en el diseño de una propuesta de formación ciudadana apoyada en un ambiente virtual de aprendizaje que contribuya al fortalecimiento de la cultura tributaria en el municipio de Copacabana. El proyecto se llevó a cabo a través de a una metodología cualitativa e interpretativa, apoyada en un diseño de exploración de campo; el cual se centra en la adquisición de información tomada directamente de los sujetos investigados, para lo cual se tuvieron en cuenta los pequeños y medianos empresarios de la jurisdicción. Se obtuvo información mediante la aplicación de una encuesta que permitió tener claridad de la realidad del tema objeto de estudio que se enfoca en la baja cultura tributaria. A partir de los datos recolectados se encontró que los principales elementos de evasión provienen del tejido social en que se desenvuelve el comercio y la costumbre de manejar de efectivo; estos resultados dan claridad de que la gran problemática se deriva básicamente en la falta de consciencia de los participantes que anteponen en el beneficio particular, el poco conocimiento de la normatividad y la desconfianza antes las autoridades reguladoras en el municipio. Finalmente, en el desarrollo de la propuesta de formación fue evidente la preocupación causada en los empresarios, quienes reconocieron la importancia de cumplir con el pago de sus impuestos y sobre todo con el deber constitucional.The purpose of this study was to analyze the main factors that influence the evasion and avoidance of the Industry and Commerce Tax (ICA) and to design a proposal for citizen training supported by a virtual learning environment that would contribute to the strengthening of the tax culture in the municipality of Copacabana. It was proposed from the perspective of an interpretative qualitative paradigm, supported by field research design, which focuses on the collection of information taken directly from the subjects investigated, considering the small and medium entrepreneurs of the municipality. For which it was necessary to apply a survey that allowed to have clarity of the reality of the subject of study and the reason for the lack of tax culture. From the information collected, it was found that the main evasion factors are derived from the social context in which commerce is developed and the habit of handling cash; these results make it clear that the great problem is basically derived from the lack of awareness of taxpayers who only think of their own interests, lack of knowledge and lack of trust towards the municipal entity. In what through the training proposal was evident the reflection caused in the businessmen, in whom it was observed that they recognized the need to comply with the payment of their taxes and above all to comply with a constitutional duty.