Regionalização em disputa: uma análise crítica dos arranjos financeiros da Ancine
Compartir este ítem
Fecha
2024-04-15Autor
Evangelista, Milena
Domingues, Juliano
Citación
Metadatos
Mostrar el registro completo del ítemDocumentos PDF
Resumen
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa guiada pelo seguinte problema: como o Brasil tem implementado políticas de descentralização de recursos para fomentar a produção audiovisual no país? A investigação examinou iniciativas de descentralização de recursos através dos resultados das quatro chamadas públicas do Edital de Arranjos Financeiros Estaduais e Regionais da Ancine (2014-2018) e de dados complementares obtidos via Lei de Acesso à Informação. A análise foi realizada com ferramentas da Economia Política da Comunicação, estudos interculturais e do institucionalismo histórico aplicado ao estudo de políticas de comunicação. Os achados revelam que essas políticas fortalecem mercados locais e promovem novos agentes econômicos. No entanto, os investimentos continuam concentrados na região Sudeste, com outras regiões, especialmente a região norte Norte, ainda marginalizadas. Identificou-se também que o mecanismo depende fortemente de iniciativa local e enfrenta obstáculos como: (i) desconhecimento das operações da Ancine, (ii) escassez de recursos e (iii) falta de compreensão das dinâmicas econômicas do setor. Apesar dos avanços na região Nordeste, o modelo analisado não é suficiente para desafiar a hegemonia dos territórios tradicionalmente beneficiados nem a influência dos grandes conglomerados. Este estudo contribui tanto para a produção acadêmica quanto para o desenvolvimento de políticas públicas no setor audiovisual brasileiro, ao examinar os processos que regem a alocação de fomento e refletir sobre a necessidade de aperfeiçoamento desses mecanismos para uma distribuição mais equitativa de recursos. This article presents the results of a research study guided by the following question: how has Brazil implemented resource decentralization policies to foster audiovisual production across the country? The investigation examined resource decentralization initiatives through the outcomes of the four public calls of Ancine’s State and Regional Financial Allocation Program (2014-2018) and additional data obtained via the Law on Access to Information. The analysis was conducted using tools from the Political Economy of Communications, intercultural studies, and historical institutionalism applied to the study of communication policies. Findings reveal that these policies strengthen local markets and drive new economic agents. However, investments remain concentrated in the Southeast region, with other regions, particularly the North, still marginalized. It was also identified that the mechanism relies heavily on local initiative and faces obstacles such as: (i) a lack of understanding of Ancine’s operations, (ii) limited resources, and (iii) insufficient comprehension of the sector’s economic dynamics. Despite advances in the Northeast, the model under analysis is insufficient to challenge the hegemony of traditionally favored territories or the influence of large conglomerates. This study contributes to both academic scholarship and the development of public policies in Brazil’s audiovisual sector by examining the processes that govern funding allocation and reflecting on the need to improve these mechanisms for a more equitable distribution of resources. Este artículo presenta los resultados de un estudio de investigación guiado por la siguiente pregunta: ¿cómo ha implementado Brasil políticas de descentralización de recursos para fomentar la producción audiovisual en todo el país? La investigación examinó iniciativas de descentralización de recursos a través de los resultados de las cuatro convocatorias públicas del Programa de Distribución de Recursos Financieros Estatales y Regionales de Ancine (2014-2018) y datos adicionales obtenidos mediante la Ley de Acceso a la Información. El análisis se realizó utilizando herramientas de la Economía Política de la Comunicación, los estudios interculturales y el institucionalismo histórico aplicado al estudio de las políticas de comunicación. Los hallazgos revelan que estas políticas fortalecen los mercados locales y promueven nuevos agentes económicos. Sin embargo, las inversiones siguen concentradas en la región Sudeste, mientras que otras regiones, en particular el Norte, continúan marginadas. También se identificó que el mecanismo depende en gran medida de la iniciativa local y enfrenta obstáculos como: (i) falta de conocimiento sobre las operaciones de Ancine, (ii) recursos limitados, y (iii) una comprensión insuficiente de las dinámicas económicas del sector. A pesar de los avances en la región Nordeste, el modelo analizado es insuficiente para desafiar la hegemonía de los territorios tradicionalmente favorecidos o la influencia de los grandes conglomerados. Este estudio contribuye tanto a la producción académica como al desarrollo de políticas públicas en el sector audiovisual brasileño al examinar los procesos que rigen la asignación de recursos y reflexionar sobre la necesidad de mejorar estos mecanismos para una distribución más equitativa de los recursos.