Elementos para la estructuración de la tipificación de riesgos con efectos económicos en los contratos de obra pública en una entidad territorial
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Author
Buitrago Ruiz, Catalina
Insuasti Insuasty, Yuranny Oneida
Uribe Ramírez, William Andrés
Citación
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Abstract
Una de las grandes falencias que se encuentra en la estructuración y planificación de los procesos contractuales es el manejo del riesgo en cuanto a su asignación y tratamiento en los contratos estatales, que permita anticipar las situaciones previsibles que puedan afectar la ejecución y balance financiero de este, o, incluso, el recurso público a comprometer por la entidad contratante, debiendo entender que con su debida gestión se protege y beneficia a las entidades estatales en cuanto a la ocurrencia de hechos dañosos en las diferentes etapas contractuales (planeación, selección, ejecución y liquidación), y que con su manejo adecuado se reduce la probabilidad de ocurrencia del siniestro previsto y de su impacto. Es así que la gestión de riesgos hace parte de una solución integral para la mejora continua de las buenas prácticas de contratación pública, y en el marco de la disciplina y prudencia fiscal, pues la ocurrencia de hechos futuros o inciertos afectan la economía estatal, en cuanto los imprevistos que no estén a cargo del contratista y que generan contractualmente obligaciones contingentes y onerosas (consecuencias económicas), independientemente de la caracterización del riesgo, por lo que es deber de la entidad estatal, minimizar la recurrencia del impacto negativo (pérdida, sobrecosto, etc.) en virtud de la obligación reconocida y que esté a cargo del Estado.
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