Alcance de la reforma actual de la Ley 1952 de 2019 por parte de la Ley 2094 de 2021, frente al cumplimiento de las garantías exigidas por el numeral 2 del artículo 23 de la Convención Americana de Derechos Humanos en lo que respecta a la adopción de sanciones disciplinarias que restringen derechos políticos a servidores públicos de elección popular
Scope of the Current Reform of Law 1952 of 2019 by Law 2094 of 2021, Regarding Compliance with the Guarantees Required by Paragraph 2 of Article 23 of the American Convention on Human Rights with Regard to the Adoption of Sanctions Disciplinary Measures that Restrict Political Rights to Popularly Elected Public Servants;
Alcance da atual reforma da Lei 1952 de 2019 feita pela Lei 2094 de 2021, no que diz respeito ao cumprimento das garantias exigidas pelo parágrafo 2º do artigo 23 da Convenção Americana de Direitos Humanos no que concerne à adoção de sanções disciplinares que restrinjam os direitos políticos dos servidores públicos eleitos popularmente
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Fecha
2024-05-16Autor
Mondragón Duarte, Sergio Luis
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Resumen
The central purpose of this investigation was to determine the scope of compliance that the adoption of conventional guarantees in Colombian administrative disciplinary law has had, within the framework of popularly elected public servants, since the issuance of the ruling Petro Urrego vs. Colombia in 2020. In this way, this research was methodologically based on a qualitative approach with analytical-explanatory scope, which from a hermeneutical point of view breaks down a set of legal arguments that allow us to glimpse the scope of the current reform of the Law. 1952 of 2019 by Law 2094 of 2021, regarding compliance with the guarantees required by paragraph 2 of article 23 of the American Convention on Human Rights, with regard to the adoption of disciplinary sanctions that restrict political rights to employees public elections. In that sense, the result of this research led to offering legal elements that would allow strengthening the institutional order of the authorities that are in charge of the exercise of the disciplinary function, since it makes known and better understood the current reality of administrative disciplinary law in the face of the need to inexorably incorporate conventional guarantees into the Colombian disciplinary system, as well as to satisfy their effective application and compliance, otherwise multiple lawsuits and possible sentences would be filed in the future against the Colombian State for non-compliance with them. From the above, it is concluded that it is pertinent to have competent judicial authorities with autonomy, independence and absolute impartiality, who administer the full disciplinary function in Colombia, in compliance with the international standards adopted to sanction public servants, especially those of popular election. La presente investigación tuvo como propósito central determinar el alcance de cumplimiento que ha tenido la adopción de las garantías convencionales en el derecho disciplinario administrativo colombiano, en el marco de los servidores públicos de elección popular, a partir de la expedición del fallo Petro Urrego vs. Colombia en el año 2020. De esta manera, dicha pesquisa se sustentó metodológicamente en un enfoque cualitativo con alcance analítico-explicativo, el cual desde el punto de vista hermenéutico desglosa un conjunto de argumentos jurídicos que permiten entrever el alcance de la reforma actual de la Ley 1952 de 2019 por parte de la Ley 2094 de 2021, frente el cumplimiento de las garantías exigidas por el numeral 2 del artículo 23 de la Convención Americana de Derechos Humanos, en lo que respecta a la adopción de sanciones disciplinarias que restringen derechos políticos a servidores públicos de elección popular. En ese sentido, el resultado de esta pesquisa condujo a ofrecer elementos jurídicos que permitiesen fortalecer el orden institucional de las autoridades que tienen a cargo el ejercicio de la función disciplinaria, pues da a conocer y a entender más la realidad actual del derecho disciplinario administrativo frente a la necesidad de incorporar inexorablemente las garantías convencionales en el ordenamiento disciplinario colombiano, así como de satisfacer su aplicación y cumplimiento efectivo, so pena de que a futuro se llegasen a presentar múltiples demandas y posibles condenas en contra del Estado colombiano por incumplimiento a las mismas. A partir de lo anterior, se concluye que es pertinente contar con autoridades judiciales competentes con autonomía, independencia e imparcialidad absoluta, que administren la función disciplinaria plena de forma en Colombia, en cumplimiento de los estándares internacionales adoptados para sancionar a los servidores públicos, especialmente los de elección popular. O objetivo central da presente pesquisa foi determinar o alcance do cumprimento da adoção das garantias convencionais no direito disciplinar administrativo colombiano, no âmbito dos servidores públicos eleitos popularmente, desde a emissão do acórdão Petro Urrego v. Colômbia, em 2020. Dessa forma, esta pesquisa baseou-se metodologicamente em uma abordagem qualitativa com escopo analítico-explicativo que, do ponto de vista hermenêutico, desestrutura um conjunto de argumentos jurídicos que permitem vislumbrar o alcance da atual reforma da Lei 1952 de 2019 feita pela Lei 2094 de 2021, em face do cumprimento das garantias exigidas pelo parágrafo 2º do artigo 23 da Convenção Americana de Direitos Humanos, no que diz respeito à adoção de sanções disciplinares que restrinjam os direitos políticos dos servidores públicos eleitos popularmente. Nesse sentido, o resultado desta pesquisa levou ao fornecimento de elementos jurídicos que possibilitariam o fortalecimento da ordem institucional das autoridades encarregadas de exercer a função disciplinar, uma vez que dá a conhecer e compreender melhor a realidade atual do direito administrativo disciplinar diante da necessidade de incorporar inexoravelmente as garantías convencionais ao sistema disciplinar colombiano, bem como de satisfacer sua aplicação e efetivo cumprimento — sob pena de múltiplas ações judiciais e de que possíveis condenações sejam ajuizadas no futuro contra o Estado colombiano por descumprimento. Com base no exposto, concluise que é pertinente dispor de autoridades judiciais competentes, com autonomia, independência e absoluta imparcialidade, que administrem a plena função disciplinar na Colômbia, em conformidade com os padres internacionais adotados para sancionar os servidores públicos, especialmente aqueles eleitos popularmente.
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